Основой развития регионов станет повышение покупательной способности населения

Несмотря на определенный скепсис, нельзя игнорировать адресные программы развития регионов, считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

В Правительстве РФ поставили задачу развития проблемных регионов

politexpert.net / Колосов Роман

Мишустин сделал ставку на развитие проблемных регионов

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что для наиболее проблемных российских регионов необходимы программы социально-экономического развития, которые должны вывести их зоны бедности.

В результате премьер затронул проблему отстающих регионов, которые в условиях нашей разной по территории и хозяйственному развитию страны, к сожалению, продолжают присутствовать в немалом количестве.

Естественно, Мишустин — не первый российский премьер, который затронул это направление. В современной истории России было несколько программ по стимуляции развития отстающих регионов, но все они кардинально не исправили тот расклад сил, который сложился в РСФСР на 1991 год. С тех пор, если не брать 2-3 прецедента, ситуация здесь изменилась мало.

Причин у этой проблемы много, но в основном все упирается в то, что для выправления ситуации нужно строить новые промышленные и экономические центры, но для этого, во-первых, необходимы финансовые ресурсы, а во-вторых, эти задачи должны быть встроены в мировую экономику, а на этом направлении национальная ниша России как минимум не растет.

Ведь емкость российской экономики в любом случае ограничена, поэтому нам надо ориентироваться в своих проектах на внешний рынок.

Примечательно, что Мишустин сконцентрировал свое внимание на проблеме бедности, а это значит, что правительство на первых порах собирается сделать ставку на повышение уровня жизни в проблемных регионах, которое можно реализовать с помощью бюджетных вливаний, т.е. искусственным путем.

Данное заявление российского премьера подтверждает, что все региональные проблемы должны решаться в рамках общего контура экономического, социального и политического развития России.

Центр здесь может помочь регионам

«Всю эту негативную динамику с отстающими регионами изменить и скорректировать можно. Об этом мне позволяет говорить ситуация в Великом Новгороде. Мне приходилось с ним работать, и я вас уверяю, что при определенных вложениях этот регион может стать даже богатым. Просто своих вложений у новгородцев на это точно не хватит, поэтому для таких проектов им нужна помощь из федерального бюджета», — констатирует Журавлев.

И очевидно, что все это должно быть не просто решением вопроса проблемных регионов, а частью российского стратегического развития. Ведь в противном случае мы будем «переливать» средства из одного региона в другой, что правильно в социальном плане, но на перспективу это должно быть подкреплено общероссийскими программами развития.

«Великому Новгороду и Новгородской области нужен аэропорт, нужна ветка скоростной железной дороги. Такие проекты данный регион не потянет хотя бы из-за небольшого числа населения, но если это станет приоритетом федерального правительства, то на этом оно, во-первых, заработает, а во-вторых, это все даст новгородцам возможность самостоятельно развиваться», — заключает Журавлев.

Здесь уместно вспомнить планы по развитию глобальных товарных маршрутов вроде китайского «Одного пояса – Одного пути», а также строительства высокоскоростных железнодорожных линий. Это может стать драйвером развития, как Новгородской области, расположенной между Москвой и Санкт-Петербургом, так и других российских регионов.

Поддержка регионов должна быть индивидуальной

«Возможна ли специальная программа для каждого отстающего региона – это особый вопрос. Ведь если брать Курган, где сегодня находится Мишустин, то это промышленный и сельскохозяйственный регион. Вряд ли там можно придумать какую-то программу развития промышленности кроме модернизации предприятий и открытия новых производственных линий», — резюмирует Журавлев.

Основная проблема, как отмечает Дмитрий Анатольевич, в эффективности адресных программ. Если она позволяет точно достичь результата, то почему бы и нет, а если она просто является следствием государственной политики, то стоит подумать. Все-таки к каждому региону нужен свой индивидуальный подход, пусть и на базе единых государственных принципов развития.

«Очевидно, что то, что может помочь Новгороду, не поможет другим российским регионам. Например, регионам Дальнего Востока, о которых у нас в этом контексте больше всего говорят», — констатирует Журавлев.

Как полагает эксперт, в региональном развитии нам нужно совместить два пути. Во-первых, развитие крупной промышленности в рамках госкомпаний, во-вторых, адресная инвестиционная политика.

«Газпромов» и «Роснефтей» на всю страну точно не хватит. Кроме того, они большие и не могут работать по каждому региону, городу и селу. Так что необходимо обратить внимание на средние компании, которые являются основой экономики проблемных регионов», — заключает Журавлев.

Региональная экономика действует на своем рынке и редко выходит на общероссийский уровень, если не брать предприятия стратегического характера.

Соответственно, мы здесь снова приходим к вопросу о качестве жизни и покупательной способности населения. Ведь если не будет регионального спроса, не будет успешной региональной экономики. Журавлев считает это аксиомой.

«Для этого у человека должны быть деньги. Вот что имел в виду Мишустин, и в этом он прав, ведь если мы на сегодня не можем развивать региональное производство, то нужно сделать так, чтобы в регионах у людей были деньги», — резюмирует Журавлев.

Автор:
Дмитрий Сикорский

Источник