Долгожданный Закон Европейской комиссии о промышленных ускорителях (IAA) подтвердил изменение подхода ЕС к правилам государственных закупок стали, отдавая приоритет критериям производства с низким содержанием углерода, а не строгим требованиям к происхождению «Сделано в ЕС». Как стало известно Fastmarkets в среду, 4 марта, IAA не предоставило какой-либо точной маркировки для низкоуглеродистой стали, как многие ожидали.

В опубликованном в среду IAA были представлены меры по стимулированию спроса, направленные на укрепление стратегических производственных цепочек создания стоимости при одновременном ускорении процесса декарбонизации в энергоемких секторах, таких как сталь, цемент и алюминий.

Подтверждены более мягкие правила «Сделано в ЕС» для стали

Окончательный текст в целом подтверждает ранее опубликованный проект, который был замечен Fastmarkets, в котором предлагалось, что для государственных закупок потребуется только низкоуглеродистая сталь, что исключает строгое требование о происхождении из ЕС.

Процедуры государственных закупок потребуют, чтобы минимум 25% стали, используемой в зданиях, инфраструктурных и транспортных проектах, было низкоуглеродистым. Аналогичный порог в 25% будет применяться к алюминию.

Но формулировки для этих двух материалов отличались. Что касается стали, то в тексте указано, что «не менее 25% от общего объема используемой стали должно быть низкоуглеродистой». Что касается алюминия, то в нем говорится, что «не менее 25% от общего объема используемого алюминия должно быть низкоуглеродистым и европейского происхождения». Это подтверждает требование правил о происхождении алюминия, которого нет в отношении стали.

Это означает, что IAA фактически устраняет потенциальное двойное требование, которое обязывало бы государственные проекты использовать сталь с низким содержанием углерода, произведенную в ЕС.

Комиссия пояснила, что строгие требования к происхождению стали для закупок стали не были сочтены необходимыми в окончательном предложении, отчасти потому, что другие инструменты политики уже направлены на устранение торговых диспропорций на рынке стали. К ним относятся существующие и предлагаемые защитные меры для стали, а также механизм регулирования углеродистых границ ЕС (CBAM), сообщает Fastmarkets.

Новый торговый режим, который с 1 июля заменит существующие защитные меры в отношении импорта стали, предполагает сокращение квот на импорт стали почти на 50%, сообщает Fastmarkets.

Компании из стран, не входящих в ЕС, на которые распространяются международные обязательства ЕС в области закупок, такие как Соглашение о государственных закупках Всемирной торговой организации (ВТО) или двусторонние торговые соглашения, могут участвовать в закупочных рынках ЕС в соответствии с существующими правилами. В то же время Еврокомиссия сохраняет возможность ограничить доступ, если это необходимо для защиты экономической безопасности ЕС или устойчивости цепочки поставок, считают в Fastmarkets.

Нет четкой маркировки низкоуглеродистой стали

IAA не предусматривает какой-либо четкой маркировки для низкоуглеродистой или экологически чистой стали, несмотря на ожидания в более ранних проектах.

Вместо этого низкоуглеродистая сталь будет определяться с помощью систем учета выбросов, согласованных с существующей политикой ЕС в области климата, включая систему торговли квотами на выбросы ЕС и CBAM.

В окончательном тексте также была сокращена ссылка на скользящую шкалу показателей выбросов. В более ранних проектах, с которыми ознакомился Fastmarkets, предполагалось, что этот механизм будет применяться ко всему горячекатаному прокату, включая как плоский, так и сортовой прокат. Опубликованное предложение ограничивает сферу его применения «категориями продукции, которые обычно требуют производства первичной стали [blast furnace-basic oxygen furnace route, BF — BOF], по мере необходимости».

Эта формулировка указывает на то, что система предназначена для учета различий в наличии лома на разных производственных линиях. Таким образом, для марок стали, которые в большей степени зависят от первичного сталеплавильного производства, где доля лома в структуре сырья технически ограничена, пороговые значения выбросов могут быть скорректированы по сравнению со сталеплавильным производством в электродуговых печах (ЭДП).

По оценкам отраслевых источников, в Европе около 80% сортового проката из углеродистой стали производится методом наплавки, в то время как более 90% плоского проката производится методом конвертерной обработки.

Это говорит о том, что механизм корректировки будет применяться в основном к листовому прокату, где преобладает первичное производство стали, а использование лома ограничено.

Потенциальное воздействие

Участники отрасли заявили, что регулирование все еще может стимулировать спрос на низкоуглеродистую сталь с помощью государственных инфраструктурных проектов, хотя и выразили разочарование по поводу отсутствия четкой маркировки низкоуглеродистой стали.

Отсутствие унифицированных определений считается одним из препятствий на пути распространения экологически чистой стали, что делает маркировку важным шагом на пути к прояснению ситуации на рынке, сообщили источники.

Сталелитейные компании по всей Европе инвестируют миллиарды евро в технологии обезуглероживания, включая ЭДП и модули прямого восстановления железа (DRI) на основе водорода, но неоднократно предупреждали, что спрос на экологически чистую сталь остается недостаточным. По сообщению Fastmarkets, несколько проектов были пересмотрены или отменены.

Таким образом, государственные закупки рассматриваются как один из наиболее эффективных инструментов, доступных компаниям.увеличьте потребление экологически чистой стали.

«Если власти не будут настаивать на использовании экологически чистой стали посредством государственных закупок, то экологически чистая сталь останется нишевым рынком», — сказал источник на одном из европейских заводов.

Fastmarkets предлагает две различные оценки премий за низкоуглеродистую сталь, основанные на технологическом процессе и пороговых значениях выбросов

. Методология Fastmarkets определяет европейский «зеленый плоский прокат» как «сталь, произведенную с уровнем выбросов 1, 2 или 3 на уровне не более 0,8 тонны CO2 на тонну стали». Для этой оценки рассматриваются производство на основе лома и сталь, изготовленная с использованием DRI на основе водорода.

В четверг, 26 февраля, еженедельная оценка Fastmarkets цен на плоский прокат отечественного производства с дифференциалом к индексу HRC для Северной Европы на условиях exw не изменилась и составила 100-150 евро (118-177 долларов) за тонну.

Компания Fastmarkets определяет листовой прокат с пониженным содержанием углерода в Европе как сталь, производимую с выбросами в объемах 1,2,3, составляющими 1,4-1,80 тонны CO2 на тонну стали. Эта оценка отражает производство стали в доменных печах с уменьшенными выбросами CO2

.

Оценка Fastmarkets разницы в снижении выбросов углекислого газа при производстве плоского проката в Северной Европе на 26 февраля составила 0-50 евро за тонну, что также стабильно неделю к неделе.

Автор: Юлия Болотова

fastmarkets.com

Источник