Представитель Европейской комиссии предположил, что предлагаемое положение о приостановлении действия Механизма регулирования выбросов углекислого газа ЕС (CBAM) вряд ли будет реализовано в его нынешнем виде, как было заявлено на отраслевом вебинаре 18 февраля, намекая на негативную реакцию, связанную с тем, что это положение подрывает уверенность в работе.

Вебинар был организован организацией The Sustainable Procurement Pledge на тему готовности к CBAM и передового опыта подготовки, в котором приняли участие докладчики из Европейской комиссии и консалтинговой компании CBAMBOO, специализирующейся на программной платформе CBAM.

Статья 27a была представлена как внесенная поправка к регламенту CBAM в рамках предложения Комиссии о расширении CBAM в декабре, и она разрешает Комиссии исключать товары из сферы действия регламента, что может иметь обратную силу», [w] здесь Комиссия, принимая во внимание принимая во внимание соответствующие доказательства, считает, что включение товара […] наносит серьезный ущерб внутреннему рынку Союза из-за серьезных и непредвиденных обстоятельств, связанных с влиянием на цены товаров».

Мартин Беккер, заместитель руководителя подразделения Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу (DG TAXUD), отвечающий за CBAM, заявил, что статья 27a «очень маловероятна» для реализации в ее предложенной форме со-законодателями ЕС, пояснив, что цель этой меры заключается в том, чтобы цель заключалась в защите от «действительно чрезвычайных» обстоятельств, таких как «война или пандемия», а не от более общего инфляционного воздействия регулирования на рынок ЕС.

Комментарии Беккера были ответом на заявление Габриэля Розенберга, генерального директора CBAMBOO, который поставил под сомнение логику включения положения о ретроактивном приостановлении в систему, которая уже страдает от множества неопределенностей и задержек.

В то время как сталелитейный сектор не был столь заметен, как другие сектора, призывая к приостановке действия CBAM для стальных изделий, предпочитая вместо этого оказывать давление с целью расширения и более немедленного распространения на импорт сталепотребляющих предприятий, видимые недостатки в рамках системы могут угрожать подорвать готовность компаний к инвестируйте в обеспечение готовности CBAM.

Полин Микель, руководитель отдела политики и исследований в CBAMBOO, поговорила с Макклоски, чтобы уточнить:

«Приятно слышать, что Комиссия разъяснила намерения, стоящие за статьей 27а, и положила конец многим спекуляциям, которые мы наблюдали на рынках в результате неопределенности. Разъяснения по законодательному процессу были крайне необходимы.

«Импортеры удобрений, в частности, крайне неохотно вступают в какие-либо международные сделки, и в некоторых случаях шумиха приводила к тому, что импортеры предполагали, что это положение уже вступило в силу, тогда как на самом деле мы все еще находимся на стадии предложения. Это также касается инвестиций в декарбонизацию, поскольку производители по всему миру, очевидно, не желают брать на себя масштабные обязательства, если изменение политики впоследствии сведет на нет их усилия».

В преддверии Европейского промышленного саммита, который состоялся на прошлой неделе в Антверпене, отраслевые организации, в том числе коалиция «Бизнес за CBAM», «представляют [ing] лидеров отрасли, инвестирующих в чистый водород, аммиак, сталь и удобрения как в Европейском союзе, так и за его пределами», и подписали совместное письмо, в котором призвали европейское сообщество Комиссия по отмене статьи 27а на аналогичных основаниях, касающихся операционной и инвестиционной определенности.

Недавно ArcelorMittal подтвердила намерения продолжить инвестиции в обезуглероживание своего завода в Дюнкерке (хотя и в меньших масштабах, с использованием только одной ЭДП и без установок прямого восстановления чугуна), напрямую связав инвестиционное решение с улучшением CBAM и перспективами повышения конкурентоспособности отечественной промышленности.

Отдельно Беккер также затронул вопрос о задержке с разработкой и официальной публикацией соответствующих имплементационных актов, признав, что процесс разработки был более сложным, чем ожидалось, и охарактеризовав ситуацию неопределенности как «очень плохую» для европейских импортеров. Последний из нормативных актов по техническому применению CBAM (касающийся значений по умолчанию) был опубликован в Официальном журнале ЕС в самый последний день 2025 года, предоставляя импортерам минимально возможное уведомление об официальных показателях расчета их затрат на CBAM.

Задержки в регулировании были в основном вызваны проблемами с созданием набора данных Комиссии о значениях выбросов по умолчанию, особенно в отношении металлургического сектора, которые были собраны из глобальных общедоступных баз данных с использованием модели, разработанной Объединенным исследовательским центром.

Значения по умолчанию – как встроенные в официальное законодательство ЕС, так и опубликованные в файле Excel на веб–страницах Комиссии CBAM — содержат ошибки, например, в отношении импорта стали из Северной Македонии и Тайваня, Китай, которые, по словам Беккера, будут исправлены как можно скорее, хотя законодательная структура Европейского союза регулирование создает трудности в том, как наилучшим образом скорректировать значения. Беккер также заявил, что никаких существенных измененийв результате взаимодействия с заинтересованными сторонами отрасли в указанное время для ges будут установлены значения по умолчанию.

Автор: Бенджамин Стивен

opisnet.com

Источник